浙江明康工程咨詢有限公司

　　進(jìn)入2019年2月，各地已經(jīng)陸續(xù)公布異地“掛證”存疑名單。小編看到的名單有太多份，有些是通過內(nèi)部系統(tǒng)群直接下發(fā)，有些是官網(wǎng)直接公布掛證存疑名單，小編今天只說官方官網(wǎng)公布的名單。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，全國系統(tǒng)內(nèi)部發(fā)放的存疑名單具體有：
　　江蘇20多萬；
　　河南13.8萬，
　　廣東12.8萬；
　　山東10萬多；
　　遼寧5.3萬；
　　黑龍江4萬多；
　　吉林3萬多；
　　江西目前贛州6000建造師、吉安、萍鄉(xiāng)已經(jīng)爆出，具體沒算
　　西安1354名（首批）

　　小編備注：
　　對(duì)于以上部分地方名單人數(shù)，經(jīng)小編反復(fù)翻查了各省住建廳相關(guān)文件，除西安首批公布人員官網(wǎng)有公布外，其他均未找到相關(guān)的人員名單。咨詢部分公眾號(hào)后臺(tái)，回復(fù)皆是說內(nèi)部名單。在此，小編就不妄加推測(cè)名單的真實(shí)性了，大家參考一下就好。

　　2019年2月26日南昌市住建局官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于核查社保存在問題(重復(fù)注冊(cè))的注冊(cè)建造師（注冊(cè)監(jiān)理工程師）情況的通知》，該通知附件公布了《南昌市注冊(cè)建造師（監(jiān)理工程師）社保存在問題人員名單》


　　這個(gè)名單涉及到一、二級(jí)建造師、監(jiān)理工程師注冊(cè)人員，問題為：多家社保、社保不一致和無社保。而名單直接公布的注冊(cè)人員共有20050人。沒錯(cuò)，小編沒多打一個(gè)零，是兩萬多人。


　　小編只截取部分名單供參考官方通知網(wǎng)址：
　　http://jw.nc.gov.cn/nccxjswyh/tzgg/201902/a57d1df71ae341f6954429fb400780dd.shtml


　　2019年2月22日西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《第二批全市工程建設(shè)領(lǐng)域注冊(cè)人員注冊(cè)單位和社保繳納單位不一致或重復(fù)繳納社保人員名單》，第二批共1858名人員。問題為：社保單位與注冊(cè)單位不一致；
　　2019年2月02日西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)官網(wǎng)發(fā)布《第一批西安市工程建設(shè)領(lǐng)域注冊(cè)人員注冊(cè)單位和社保繳納單位不一致或重復(fù)繳納社保人員名單》，第一批共1354名人員。問題統(tǒng)一為：多家社保。
　　西安市第一批和第二批掛證存疑名單人員合計(jì)3212人員。
　　第一批名單官網(wǎng)通知網(wǎng)址：
　　http://sjw.xa.gov.cn/ptl/def/def/index_1286_5119_ci_trid_3080890.html


　　第二批名單官網(wǎng)通知網(wǎng)址：
　　http://sjw.xa.gov.cn/ptl/def/def/index_1286_5119_ci_trid_3104818.html


　　不僅遼寧、西安、湖北、河南省，其他省市在春節(jié)前，已有央企和國企也拿到了自己企業(yè)的名單，人員信息一覽無余。所有這些名單都包括了：“社保不一致”，“無社?！薄岸嗌绫！钡雀鞣N疑似人員。對(duì)此，實(shí)際處理情況也是復(fù)雜的，畢竟有些大的企業(yè)，有子公司，短期內(nèi)如何處理，肯定要有一個(gè)細(xì)化的方案，以后辦事大廳估計(jì)又該排隊(duì)注銷。而私企此時(shí)也無法繼續(xù)淡定，觀望下去了。及早做準(zhǔn)備；還有名單充分證明跨省跨市多交社保也不可行了，社保信息已經(jīng)全國聯(lián)網(wǎng)，無社保也不可行，唯有唯一社保、注冊(cè)單位與繳納社保單位統(tǒng)一才是長久之計(jì)。
　　最重要的是這條信息：住建部3月份將發(fā)布第二批與公積金對(duì)接后的名單！據(jù)說對(duì)接公積金的目的是針對(duì)公務(wù)員和事業(yè)編制，也就是查處名單中的無社保問題。
　　近日，河南省公布了首批《工程建設(shè)領(lǐng)域注冊(cè)人員注冊(cè)單位和社保繳納單位不一致或重復(fù)繳納社保人員名單》，共7611名社保存疑人員，其中一建注冊(cè)建筑師443人、一級(jí)結(jié)構(gòu)師791人、二級(jí)建筑師689人，二級(jí)結(jié)構(gòu)師419人，電氣工程師530人，公用設(shè)備師548人，注冊(cè)土木工程師234人，注冊(cè)化工工程師145人，注冊(cè)造價(jià)師3812人（人數(shù)最多）。第一批還未涉及人數(shù)最多的注冊(cè)資格。一級(jí)建造師、二級(jí)建造師、注冊(cè)安全工程師、注冊(cè)消防工程師等注冊(cè)資格，暴風(fēng)驟雨才剛開始，據(jù)說廣東有12萬之巨


　　轉(zhuǎn)發(fā)通知：根據(jù)河南省廳通知，目前住建部已經(jīng)將河南的二建、一建（含臨時(shí)建造師）、監(jiān)理工程師等注冊(cè)人員注冊(cè)單位與社保單位不一致的嫌疑名單全部發(fā)來了，共涉及我省13.8萬人，這是住建部用大數(shù)據(jù)庫檢索出來的，請(qǐng)各公司認(rèn)真核對(duì)各自注冊(cè)人員社保情況，上級(jí)要求三月份整改完畢，請(qǐng)大家重視。
　　相關(guān)人員名單部分截圖如下


　　重磅消息！遼寧省掛證名單已出。據(jù)網(wǎng)友爆料，有5萬多人，不止包含勘察設(shè)計(jì)類，一建、監(jiān)理等等，并且包含“二級(jí)建造師”，而且還包含“二級(jí)臨時(shí)建造師”。這打破了二級(jí)建造師不在自查范圍之內(nèi)的傳言，名單還缺造價(jià)工程師，估計(jì)將來還會(huì)補(bǔ)充。并且，不止國企和央企，還有私企?。∫泊蚱屏怂狡蟛辉谶@次自查范圍內(nèi)的傳言?？磥硭狡筮@次也要顫抖了。這也證實(shí)之前公眾號(hào)文章所說的：“查社保軟件已經(jīng)下發(fā)到了省建設(shè)廳”?？磥硪磺胁皇强昭▉盹L(fēng)，皆有預(yù)兆。


　　名單部分截圖如下


　　通過以上名單，我們發(fā)現(xiàn)，雖然是陜西省西安市公布的名單，但很多社保交納信息來自于不同省份，所以不難得出以下結(jié)論：
　　社保統(tǒng)一由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收后，社保繳納信息已真正實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，要查詢出一級(jí)建造師等人員注冊(cè)單位與社保繳納單位是否一致，真的是很簡(jiǎn)單的事情了！
　　住建部已經(jīng)對(duì)注冊(cè)人員的社保數(shù)據(jù)進(jìn)行了比對(duì)，有人提出：如此大量的比對(duì)任務(wù)短期內(nèi)是否可以完成？其實(shí)，在大數(shù)據(jù)時(shí)代，這些都分分鐘搞定。
　　另外，近期很多企業(yè)組織員工進(jìn)行個(gè)稅APP填寫申報(bào)，部分持證人員注冊(cè)了該APP后卻發(fā)現(xiàn)，除了本職單位外，掛靠單位竟然也出現(xiàn)在了任職受雇單位列表中，一人受雇于多個(gè)單位的情況一覽無余。這對(duì)于掛靠人員來說無異于“晴天霹靂”，其實(shí)在你靠“掛證”安心躺著賺錢時(shí)，有關(guān)部門已經(jīng)在“布局”。以后或?qū)?huì)有“掛證”排查動(dòng)態(tài)核查機(jī)制，就如同每季度或者每月核查一樣。
　　“掛證族”到底能不能注冊(cè)個(gè)稅APP呢？答案是：完全可以。實(shí)際上，注不注冊(cè)都一樣。因?yàn)閭€(gè)稅APP里的受雇單位信息都是根據(jù)你輸入的個(gè)人信息自動(dòng)匹配的。也就是說，全國稅務(wù)系統(tǒng)里早已儲(chǔ)存了你受雇于其他單位的情況。要記住，在這大數(shù)據(jù)時(shí)代，查“掛證”會(huì)難么？
　　無論是哪個(gè)市的通知名單中，基本上大部分人員涉及到異地社保不一致或重復(fù)繳納問題，這已經(jīng)說明有關(guān)部門早就掌握了查處異地掛證的手段。
　　通知也都提到過一句：社保有問題的建造師名單是在全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)上下載的，名單數(shù)據(jù)發(fā)布日期都是2019年01月21日。
　　這些信息已經(jīng)說明：社保繳納信息已真正實(shí)現(xiàn)了全國聯(lián)網(wǎng)，四庫一平臺(tái)現(xiàn)在就有現(xiàn)成的全國各地的“掛證”存疑名單供各地方主管部門下載。
　　山雨將至，寒風(fēng)滿樓
　　掛證人員“要么人證合一，要么盡快注銷”
　　“掛證”沒被查很只是官方還沒排查到，既然各地手里都已經(jīng)有“掛證”存疑名單了，那么排查時(shí)間的工作不會(huì)太難進(jìn)行。
　　目前各地都已開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治行動(dòng)。
　　針對(duì)個(gè)人：
　　撤銷其注冊(cè)許可；
　　3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；
　　記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；
　　針對(duì)國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員：
　　撤銷其注冊(cè)許可；
　　3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)；
　　記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”；
　　通報(bào)其實(shí)際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)；
　　針對(duì)企業(yè)：
　　予以通報(bào)；
　　記入不良行為記錄，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)公布；
　　針對(duì)中介等機(jī)構(gòu)：
　　吊銷人力資源服務(wù)許可證；
　　行政處罰；
　　“掛證”專項(xiàng)整治對(duì)于個(gè)人的影響：
　　目前建筑市場(chǎng)中存在四類人：有證的業(yè)內(nèi)人士、無證的業(yè)內(nèi)人士、有證的非業(yè)內(nèi)人士、無證的非業(yè)內(nèi)人士。對(duì)這四類人，小編的建議如下：
　　1、無建造師證書的業(yè)內(nèi)人士
　　未來在工程行業(yè)沒建造師證書，真的不太好混了，目前《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（部令第153號(hào)），要求：未取得注冊(cè)證書和執(zhí)業(yè)印章的，不得擔(dān)任大中型建設(shè)工程項(xiàng)目的施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，不得以注冊(cè)建造師的名義從事相關(guān)活動(dòng)。
　　而在《注冊(cè)建造師管理規(guī)定》（征求意見稿）中明確：工程施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人必須由本專業(yè)注冊(cè)建造師擔(dān)任。正常情況下，未來沒有取得注冊(cè)建造師證書的就不能擔(dān)任項(xiàng)目負(fù)責(zé)人了。
　　這類人士，建議還是要想辦法、抽出時(shí)間取得建造師證書，這樣的話，身價(jià)會(huì)立即獲得提升。
　　2、有建造師證書的業(yè)內(nèi)人士
　　香餑餑！這類人士將是絕對(duì)的香餑餑！住建部也強(qiáng)調(diào)：重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理是否持注冊(cè)建造師證書上崗、在崗執(zhí)業(yè)履職等行為的監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)和注冊(cè)建造師進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。
　　在各級(jí)主管部門的嚴(yán)管之下，目前建筑市場(chǎng)中“無證的業(yè)內(nèi)人士”、“有證的非業(yè)內(nèi)人士（掛證）”在項(xiàng)目上擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的情況必將大量縮減，掛證最新內(nèi)幕消息，微信搜索關(guān)注微信公眾號(hào)：建筑業(yè)那點(diǎn)事兒。項(xiàng)目上將出現(xiàn)對(duì)擁有注冊(cè)建造師證書又真正干工程的項(xiàng)目經(jīng)理大量需求。水漲船高，相信這類項(xiàng)目經(jīng)理的收入也必將看漲，“錢”途一片光明！
　　3、有證的非業(yè)內(nèi)人士
　　現(xiàn)在已有建造師證書且純粹為了掛證的同仁，要清楚項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)大，而且現(xiàn)在實(shí)行的是項(xiàng)目終身負(fù)責(zé)制，掛證務(wù)必謹(jǐn)慎，項(xiàng)目一旦發(fā)生事故，項(xiàng)目經(jīng)理可能面臨刑罰、坐牢。
　　建議不掛為好，不要圖小利而失去個(gè)人未來，尤其是政府、國企上班的人員！
　　4、無證的非業(yè)內(nèi)人士
　　純粹為了掛證而考建造師的，建議不要考了，把精力花到其他地方去，否則得不償失。
　　“掛證”專項(xiàng)整治對(duì)于企業(yè)的影響：
　　這次專項(xiàng)整治，短時(shí)間內(nèi)將出現(xiàn)證書緊缺情況，也就是說2019年或?qū)⑹亲C書緊缺的一年，證書使用成本將進(jìn)一步提高。未雨綢繆，建筑企業(yè)提前做好準(zhǔn)備，不要讓證書成為企業(yè)發(fā)展的絆腳石。 


　　2019年2月2日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于做好工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作的補(bǔ)充通知》。根據(jù)通知，明確：
　　自查自糾期限延長至：2019年3月31日。
　　全面排查時(shí)間順延至：2019年8月底。
　　指導(dǎo)督促時(shí)間順延至2019年11月底。
　　這也就是說掛證人員以及單位的自救時(shí)間還有不到兩個(gè)月，住建部通知也明確了存在相關(guān)問題的人員、單位，在自查自糾期間，對(duì)整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。
　　無論是原《通知》還是《補(bǔ)充通知》，主管部門查“掛證”最主要手段之一是：
　　社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位與注冊(cè)單位是否一致！


各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)（管）委，北京市規(guī)劃和自然資源委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：
　　為妥善解決工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治工作中出現(xiàn)的問題，更好推進(jìn)專項(xiàng)整治工作，經(jīng)商人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)充通知如下：
　　一、對(duì)實(shí)際工作單位與注冊(cè)單位一致，但社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位與注冊(cè)單位不一致的人員，以下6類情形，原則上不認(rèn)定為“掛證”行為：
　　1.達(dá)到法定退休年齡正式退休和依法提前退休的；
　　2.因事業(yè)單位改制等原因保留事業(yè)單位身份，實(shí)際工作單位為所在事業(yè)單位下屬企業(yè)，社會(huì)保險(xiǎn)由該事業(yè)單位繳納的；
　　3.屬于大專院校所屬勘察設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理、工程造價(jià)單位聘請(qǐng)的本校在職教師或科研人員，社會(huì)保險(xiǎn)由所在院校繳納的；
　　4.屬于軍隊(duì)自主擇業(yè)人員的；
　　5.因企業(yè)改制、征地拆遷等買斷社會(huì)保險(xiǎn)的；
　　6.有法律法規(guī)、國家政策依據(jù)的其他情形。
　　二、除上述規(guī)定情形外，其他存在社會(huì)保險(xiǎn)繳納單位與注冊(cè)單位不一致的人員，應(yīng)當(dāng)按照《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳等關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治的通知》（建辦市〔2018〕57號(hào)）規(guī)定，在自查自糾階段予以整改。因客觀原因暫無法完成整改的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式向注冊(cè)所在地省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門說明原因并承諾整改期限，整改期限原則上不得超過規(guī)定自查自糾整改時(shí)間1個(gè)月。逾期仍未改正的，按“掛證”行為處理。
　　三、注冊(cè)單位或個(gè)人一方反映與另一方不存在聘用關(guān)系，而另一方不予配合辦理注銷或變更手續(xù)的，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)一方申請(qǐng)及其提交的解除勞動(dòng)合同書面證明、勞動(dòng)仲裁、司法判決等材料，直接辦理注銷手續(xù)。對(duì)于無法提供上述材料的，省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可依據(jù)一方申請(qǐng)將相關(guān)人員列為注冊(cè)狀態(tài)異常，并向社會(huì)公示。
　　使用被標(biāo)注為注冊(cè)狀態(tài)異常人員參與工程投標(biāo)的，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)要求其本人到場(chǎng)；申請(qǐng)企業(yè)資質(zhì)的，資質(zhì)審批部門應(yīng)重點(diǎn)核查；對(duì)于正在擔(dān)任工程建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)負(fù)責(zé)人的，應(yīng)由工程項(xiàng)目所在地縣級(jí)以上有關(guān)主管部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。
　　自查自糾工作結(jié)束后，將對(duì)仍被標(biāo)注為注冊(cè)狀態(tài)異常人員進(jìn)行重點(diǎn)排查處理。
　　四、為解決自查自糾階段發(fā)現(xiàn)的問題，我部決定將自查自糾期限延長至2019年3月31日。同時(shí)將建辦市〔2018〕57號(hào)文件規(guī)定的全面排查時(shí)間順延至2019年8月底，指導(dǎo)督促時(shí)間順延至2019年11月底，其他有關(guān)工作要求的時(shí)間節(jié)點(diǎn)依次順延。
　　五、各省、自治區(qū)、直轄市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要通過全國建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)下載注冊(cè)人員數(shù)據(jù)，會(huì)同人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利主管部門，以及省級(jí)通信管理局、各地區(qū)鐵路監(jiān)管局、民航管理局，核實(shí)社保繳納單位與注冊(cè)單位不一致的注冊(cè)人員情況，對(duì)照本通知第一條所列的6種情形建立清單目錄，作為自查自糾情況報(bào)告的附件；對(duì)屬于其他情形的，應(yīng)督促相關(guān)單位和個(gè)人加快整改。各部門要加大宣傳力度，通過多種途徑解釋有關(guān)政策。在執(zhí)行過程中，如有其他問題，應(yīng)報(bào)我部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司。


各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利主管部門，省級(jí)通信管理局，各地區(qū)鐵路監(jiān)管局，民航管理局：
　　為遏制工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”現(xiàn)象，維護(hù)建筑市場(chǎng)秩序，促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局決定開展工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為專項(xiàng)整治（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)整治）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
　　一、專項(xiàng)整治內(nèi)容和目標(biāo)
　　對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師、注冊(cè)建筑師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師等專業(yè)技術(shù)人員及相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行全面排查，嚴(yán)肅查處持證人注冊(cè)單位與實(shí)際工作單位不符、買賣租借（專業(yè)）資格（注冊(cè)）證書等“掛證”違法違規(guī)行為，以及提供虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)等違法違規(guī)行為。通過專項(xiàng)整治，推動(dòng)建立工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為預(yù)防和監(jiān)管長效機(jī)制。
　　二、工作安排
　　（一）自查自糾（2018年12月至2019年1月底）。
　　小編注：根據(jù)《補(bǔ)充通知》，自查自糾期限延長至2019年3月31日。
　　地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信部門負(fù)責(zé)組織本行政區(qū)域內(nèi)自查自糾工作，指導(dǎo)、督促本地區(qū)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行自查自糾。相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員和單位應(yīng)對(duì)照相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)是否存在“掛證”等違法違規(guī)行為進(jìn)行自查。存在相關(guān)問題的人員、單位，應(yīng)及時(shí)辦理注銷等手續(xù)。在自查自糾期間，對(duì)整改到位的，可視情況不再追究其相關(guān)責(zé)任。
　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信主管部門總結(jié)本地區(qū)自查自糾情況，并由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一匯總形成自查自糾情況報(bào)告，于2019年2月20日前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并抄送人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局。
　　（二）全面排查（2019年2月至2019年6月底）。
　　小編注：根據(jù)《補(bǔ)充通知》，全面排查時(shí)間順延至2019年8月底。
　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信主管部門在自查自糾基礎(chǔ)上組織開展全面排查。要結(jié)合參保繳費(fèi)、人事檔案等相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全面比對(duì)排查，重點(diǎn)排查參保繳費(fèi)單位與注冊(cè)單位不一致情況；對(duì)排查出的問題要及時(shí)調(diào)查核實(shí)，對(duì)存在“掛證”等違法違規(guī)行為的，由發(fā)證機(jī)關(guān)依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。人力資源社會(huì)保障部門要對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)發(fā)布虛假就業(yè)信息、以職業(yè)介紹為名提供“掛證”信息服務(wù)、扣押勞動(dòng)者職業(yè)（專業(yè)）資格（注冊(cè)）證書的行為進(jìn)行全面排查，對(duì)存在違法違規(guī)行為的依法從嚴(yán)查處。
　　地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、通信部門對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)人員掛靠問題突出的單位，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)其承建項(xiàng)目主要管理技術(shù)人員到崗履職情況進(jìn)行全面排查，對(duì)存在違規(guī)行為的依法依規(guī)處理。要完善工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員信息，利用建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)，發(fā)現(xiàn)問題線索并及時(shí)查處。
　　各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信主管部門總結(jié)本地區(qū)全面排查工作情況，并由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門統(tǒng)一匯總形成專項(xiàng)整治全面排查工作總結(jié)，于2019年7月15日前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并抄送人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局。自2019年3月起，每月5日前省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)將上月查處的工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表（見附件）報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，并抄送人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局。
　　（三）指導(dǎo)監(jiān)督（2019年2月至2019年9月底）。
　　小編注：根據(jù)《補(bǔ)充通知》，指導(dǎo)督促時(shí)間順延至2019年11月底。
　　住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部、交通運(yùn)輸部、水利部、鐵路局、民航局將加強(qiáng)各地專項(xiàng)整治工作開展情況的指導(dǎo)監(jiān)督，對(duì)重點(diǎn)問題和典型案件掛牌督辦；對(duì)工作開展不力的地區(qū)、部門及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)有關(guān)部門對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
　　三、工作要求
　　（一）強(qiáng)化組織實(shí)施。各省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信主管部門要高度重視專項(xiàng)整治工作，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，明確任務(wù)分工，制定具體工作方案，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人，確保專項(xiàng)整治取得實(shí)效；要積極會(huì)同公安、網(wǎng)監(jiān)等主管部門，利用信息化等手段，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員、相關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)違法違規(guī)行為的排查力度。
　　（二）依法從嚴(yán)查處。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信部門要遵循“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，依法從嚴(yán)查處工程建設(shè)領(lǐng)域職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)行為。對(duì)違規(guī)的專業(yè)技術(shù)人員撤銷其注冊(cè)許可，自撤銷注冊(cè)之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)注冊(cè)，記入不良行為記錄并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)公布；對(duì)違規(guī)使用“掛證”人員的單位予以通報(bào)，記入不良行為記錄，并列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”，向社會(huì)公布；對(duì)違規(guī)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)，要依法從嚴(yán)查處，限期責(zé)令整改，情節(jié)嚴(yán)重的，依法從嚴(yán)給予行政處罰，直至吊銷人力資源服務(wù)許可證。對(duì)發(fā)現(xiàn)存在“掛證”等違規(guī)行為的國家機(jī)關(guān)和事業(yè)單位工作人員，通報(bào)其實(shí)際工作單位和有關(guān)國家監(jiān)察機(jī)關(guān)。
　　各地專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)管理部門在專項(xiàng)整治工作中要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，及時(shí)快捷辦理各項(xiàng)注銷、注冊(cè)等手續(xù)，確保整治期間各項(xiàng)注冊(cè)工作有序進(jìn)行。對(duì)于專業(yè)技術(shù)人員與用人單位沒有勞動(dòng)關(guān)系或已解除勞動(dòng)關(guān)系，但因各種原因未辦理注銷注冊(cè)的，專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格注冊(cè)管理部門可依據(jù)用人單位或個(gè)人申請(qǐng)及提交的與原用人單位解除勞動(dòng)合同書面證明、勞動(dòng)仲裁、司法判決等材料，直接辦理注銷手續(xù)。
　　涉及到注冊(cè)建筑師的具體工作，由省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障部門指導(dǎo)本地區(qū)注冊(cè)建筑師管理委員會(huì)，按照《中華人民共和國注冊(cè)建筑師條例》和本通知要求進(jìn)行。
　　（三）堅(jiān)持源頭治理。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信部門要梳理與專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格掛鉤的有關(guān)措施和規(guī)定，沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消；要加強(qiáng)職業(yè)資格考試報(bào)名審核，嚴(yán)格杜絕不符合報(bào)考條件的人員參加工程建設(shè)領(lǐng)域各類職業(yè)資格考試；在考試、注冊(cè)審批時(shí)嚴(yán)格核查，對(duì)未盡到職責(zé)的單位和人員進(jìn)行問責(zé)。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門在辦理除資質(zhì)許可外的相關(guān)行政許可審批時(shí)，不得將工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格作為審批條件。
　　（四）強(qiáng)化信息公開。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門應(yīng)公布投訴舉報(bào)電話和信箱，并向社會(huì)公布，對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)要逐一登記，認(rèn)真查處；要充分發(fā)揮建筑市場(chǎng)監(jiān)管信息平臺(tái)和相關(guān)信用信息平臺(tái)作用，對(duì)被查處的違法行為單位和人員，在平臺(tái)中記錄其不良行為，并向社會(huì)公布，形成失信懲戒和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。
　　（五）加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障等部門要通過各種途徑加強(qiáng)教育引導(dǎo)和宣傳，充分運(yùn)用典型案例進(jìn)行警示教育，提高專業(yè)技術(shù)人員、有關(guān)單位、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)“掛證”等違法違規(guī)行為危害性的認(rèn)知，增強(qiáng)行業(yè)自覺抵制“掛證”等違法違規(guī)行為意識(shí)，有效發(fā)揮專項(xiàng)整治的最大成效。
　　（六）建立長效預(yù)防機(jī)制。地方各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、人力資源社會(huì)保障、交通運(yùn)輸、水利、通信部門對(duì)專項(xiàng)整治工作要進(jìn)行全面分析總結(jié)，認(rèn)真梳理分析整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題，充分總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合地區(qū)行業(yè)實(shí)際，鼓勵(lì)相關(guān)單位建立可持續(xù)的人才培養(yǎng)與梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制，形成預(yù)防、查處和監(jiān)管的長效機(jī)制。
　　附件：工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格“掛證”等違法違規(guī)情況處理匯總表